09-24

贵州十大千亿级工业产业 掀开新篇章 再添新动力

     贵安新区高端装备制造产业园。   提 要   工业是国民经济的主导产业,是经济社会发展的重要支撑。当前,全省进入了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期,工业经济是全省经济社会发展的重要引擎,而十大千亿级工业产业占工业经济的90%以上,因此,振兴十大千亿级工业产业是发展实体经济的重要抓手,是奋力夺取脱贫攻坚根本性胜利的现实需要,是工业经济高质量发展的重要举措。   时间拨回到2018年底,《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》(以下简称方案)正式印发,《方案》具体公布了振兴基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药等十大工业产业。   《方案》明确提出发展目标,到2020年,全省工业总产值达到2万亿元,年均增长10%,高质量发展取得重大突破。如何能实现这一宏伟目标?这十大工业产业将围绕“赶”与“转”核心任务,持续实施“千企改造”“千企引进”工程,促进全省工业集约、高端、绿色、智能、特色发展。   贵州工业经过几十年的发展,十大工业产业已成为拉动贵州经济增长的重要支柱,成为贵州产业经济板块中最具实力的板块。无论从产业基础还是经济贡献看,十大工业产业皆是贵州工业发展的“重头戏”。当前,全省上下深入贯彻省委、省政府的战略部署要求,深入实施“双千工程”和“万企融合”,全力推进十大千亿级工业产业,推动工业经济高质量发展。贵州工业站在新的历史“拐点”上,这一系列的重磅政策红利,必将“催化”贵州工业进而释放内生动力,开启贵州工业发展新篇章。   据省工业和信息化厅提供的最新数据显示:今年1至4月份,全省十大工业产业总体保持稳定增长,工业企业生产经营质量效益较好。规模以上工业增加值同比增长9%,增速排名全国第4位。   通过梳理这十大工业产业发现,产业基础厚实和经济贡献较大,对贵州经济发展起到重要的推动作用。因此,十大千亿级工业产业的振兴行动,贵州有底气、有能力、有魄力,更有实力,信心十足。全省十大千亿级工业产业发展推进大会的召开,意味着十大工业产业的振兴行动再添新动力。   希望之光。   飞速发展的制造产业。   厚实的产业基础   从《方案》规划出的十大产业的大方向看,重要方向是扶优扶强,进一步做大做强产业经济规模,进一步释放产业经济效益。分析这十大产业,产业基础相对“厚实”,发展潜力和产业势能较大。   基础能源产业:其包含煤炭、煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、生物质能源、浅层地热能等,单从煤炭资源讲,我省煤炭资源储量丰富、分布广泛、煤种齐全,素有“江南煤海”的美称。据预测,远景储量约2588亿吨,保有资源储量居全国第5位;煤层气资源量居全国第2位。煤层气地质资源平均丰度比全国平均水平略高或持平。页岩气资源量居全国第3位。今年1至4月,全省累计原煤调度产量3797.7万吨,同比增长16%。   清洁高效电力工业:自西部大开发以来,贵州电力工业得到长足发展。截至2018年底,全省电力装机容量在全国31个省(市、区)中排名第14位,其中,水电排第4位,火电排13位,风电排第15位,光伏发电排23位。结合贵州丰富的煤炭资源,未来的火电发展空间较大,届时我省“水火互济”的优势更为突出,更加彰显我省作为全国重要能源基地的位置。今年1至4月份,省内全社会用电量同比增长7.5%,外送电量同比增长20.1%,呈现良好的发展态势。   优质烟酒产业:贵州是全国四大优质烟叶生产基地之一,烟叶种植历史悠久,“山地醇甜香”“山地甜香型”烟叶具有高品质、高品位的特质,2018年,贵州烟叶生产规模达403.4万担。对于白酒来说,贵州是酱香型白酒的原产地和主产区,以赤水河流域为核心的产业带拥有不可复制的生态环境、道法自然的酿造工艺、无可比拟的品牌引领,已形成了“酱香为主、兼顾其他”“高端引领、中低并举”的产业发展格局。到2020年,全省优质烟酒产值达到1600亿元,其中白酒产值达到1200亿元,卷烟产值达到400亿元。   新型建材产业:改革开放以来,我省建材工业快速发展,已基本形成了以水泥及制品、墙体材料、装饰石材、建筑陶瓷制造为主导,玻璃门窗加工、塑料化学建材、保温材料、防水材料、耐火材料等建材深加工及新材料产业快速成长的建材产业体系。2018年,全省规模以上建材企业累计完成工业总产值1470亿元,完成工业增加值387亿元。建材产业工业总产值占全省工业总产值的14%。成为了我省工业体系中的“四梁八柱”。随着全省加快绿色制造、智能制造、新型建筑建材业发展的提速,绿色智能化改造和装配式建筑部品部件等领域成为当前投资亮点,建材产业投资质量、发展质量得到进一步提升。   现代化工产业:贵州省依托丰富的磷、煤、重晶石等矿产资源,经过多年的发展,已经初步形成了以磷化工、煤化工、钡盐和橡胶加工等为主体的化工产业基础。2018年,化工产业主要产品产量实现稳步增加,全年实现磷矿石产量3421万吨,合成氨产量157万吨,磷铵产量644万吨,焦炭产量371万吨,甲醇产量52万吨,橡胶轮胎外胎571万条,碳酸钡32万吨。同时,开磷集团年产5万吨磷镁高效胶凝材料项目建成投产,填补了在高效胶凝材料领域产品空白;瓮福集团年产100万吨湿法净化磷酸扩能项目投产,成为企业效益增长的“稳定器”……这些重点项目有序推进,为贵州化工产业发展打下了坚实基础。   先进装备制造业:装备制造业作为国民经济的基础行业,贵州装备制造业已逐步形成以航空、航天、汽车产业为重点,涵盖电力装备、工程及矿山机械等门类相对齐全的产业体系。产业集聚度不断提高,以贵阳经济技术开发区等4个国家级产业园区为核心的产业格局基本形成。一批特色装备产品在行业中具有一定影响,参与了“载人航天”“探月工程”“北斗工程”等国家重大工程,贵飞公司山鹰教练机荣获国家科技进步二等奖,黎阳动力中等推力涡扇航空发动机填补国内空白,为国防建设和国民经济发展作出了突出贡献。近年来,投资规模一直位居我省工业十大产业之首,投资增速也保持在较高水平,其中2012年、2014年投资增速超过35%,投资增长对推动装备制造产业发展作出了重要贡献。   基础材料产业:我省基础材料产业主要包括三大板块,一是以钢铁及其制品、锰及锰系材料、铁合金、工业硅等为主体的黑色金属材料;二是以铝及铝加工、钛及钛加工、黄金和锑、铅、锌、钼等冶炼加工为主体的有色金属材料;三是以玄武岩纤维、镍钴锰三元、功能性薄膜等为代表的新材料。近年来,贵州基础材料产业基本实现平稳发展,铝及铝加工、锰及锰加工等已形成集“矿物开采-金属冶炼-深加工”为一体较为完备的产业体系,培养形成了一支懂得经营管理、技术研发、技能操作的人才队伍,拥有国家级铝镁装备工程技术中心等一批技术研发中心,在高性能铝合金材料、电解铝提取金属镓、镍钴锰三元等技术上处于国内领先水平。据统计,2018年,贵州冶金行业规模以上企业达170家。   生态特色食品产业:该产业涵盖茶叶制品、调味品、肉制品、粮油制品、果蔬食品、软饮料、乳制品、天然饮用水等特色食品加工业。数据显示,全省生态特色食品产业共有规模以上企业930家,增加30余家,占全省工业规上企业的16%。此外,2018年贵州茶园面积达到700万亩,茶叶产量36.2万吨;刺梨基地种植面积达到155.6万亩,鲜果产量17万吨;辣椒种植面积达453.5万亩,产量391.4万吨。从这些产业中可以看出,无论是产业种植面积还是产量,都为生态特色食品产业的发展奠定了良好的产业基础。   大数据电子信息产业:振华电子集团是我省电子信息产业发展的固有基础。近年来,在省委省政府工业强省战略和大数据引领发展战略的强力推进下,贵州大数据电子信息产业发展迅猛,包括华为、阿里巴巴、腾讯、浪潮、苹果等一批国内外优秀的企业,相继落户我省实施项目,大大提升了贵州大数据电子信息产业的发展速度和层次。初步形成了智能通信终端、新型显示设备、高性能服务器、电子元器件、锂离子电池、光伏隔膜电池、人工智能、物联网、云计算等产业领域介入发展的格局。2014年以来,全省电子信息制造业规模以上企业由36户增加到2018年的228户,工业总产值从117亿元增长到706亿元,年均增长56%以上。软件信息技术服务业2018年全口径统计业务收入348亿元,全产业呈现持续快速增长的良好态势。   健康医药产业:贵州拥有自然资源生态和中药、民族医药等优势,经过长期发展,健康医药产业发展风生水起,在药材种植面积和医药制造方面实现快速发展。2018年全省中药材总面积(不含石斛、刺梨)542.85万亩,新增GMP认证企业14家,通过GMP认证企业累计147家,证书192张,生产线452条,这些数据成为健康医药产业发展重要的“支撑”。   巨大的经济贡献   产业发展助推地方经济发展。从公布的《方案》中不难发现,贵州十大工业产业已成为贵州经济“后发赶超”的重要力量。这十大工业产业特点鲜明,优势明显,对贵州经济发展贡献较大,助推了贵州经济迈向新征程。   基础能源产业:该产业中煤炭资源,由于资源丰富,分布广泛,煤种较多,素有“江南煤海”的美称,是我国南方煤炭资源最丰富的省区。贵州成为江南唯一的煤炭净调出省,贵州煤炭生产在一定程度上具有外向性,除本省外,煤炭主要流向广东、广西、四川、云南、湖南、湖北、江苏、浙江、江西等地,贵州能源产业促进本地经济发展的同时,还有力支援了这些地区经济建设。今年1至4月份,基础能源产业规模以上工业增加值同比增长9.9%,保持平稳较快增长。到2022年,基础能源产业产值达到2200亿元,其中煤炭高达2000亿元。   清洁高效电力产业:“十五”时期,贵州抢抓“西电东送”历史机遇,迅速将资源优势转化为经济发展优势;“十三五”以来,趁着国家进一步深化电力体制改革的东风,带动了大批相关产业的快速发展,为贵州经济发展作出重大贡献。有两组数据足以说明,从1978年到2018年,省内售电量从29.5亿千瓦时增长到1109.8亿千瓦时,增长约38倍。2018年,贵州电力工业增加值占规上工业增加值比重约11%,仅次于酒与煤炭,位居第三。而今年1至4月份,清洁高效电力产业规模以上工业增加值同比增长18.3%,产业增势稳健。到2022年,清洁高效电力产业产值达到2000亿元。   优质烟酒产业:从全省工业的贡献看,是重要引擎;从全省税收的贡献看,是重要来源;对结构调整的贡献看,是重要抓手。2018年,优质烟酒产业完成工业增加值占全省地区生产总值的8.1%,位居工业行业首位;完成利润总额占全省工业产业利润总额的63%。完成工业税收占全省工业产业税收59.3%,占全省财政总收入17%。优质烟酒产业增加值占全省轻工业增加值的71.8%。今年1至4月份,优质烟酒产业规模以上工业增加值同比增长9.3%。到2022年,优质烟酒产业产值达到2000亿元。其中白酒产值达到1600亿元;卷烟产值稳定在400亿元。全力把赤水河流域产业带建成“生态基础最牢固、生产工艺最独特、产品品质最卓越、标准体系最权威、产区品牌最响亮、酱酒文化最鲜明”的世界酱香白酒产业基地核心区。不断巩固和提升“贵烟”品牌在行业重点品牌的地位,增强竞争优势,努力保持发展速度好于行业平均水平,全面推动产业再上新台阶。   新型建材产业:从宏观层面上讲,建材产业具备了“生态环保”发展理念。从微观层面上讲,现在众多新型建材企业把生态和环保贯穿于生产全过程。贵州建材产业牢牢守住发展和生态两条底线,创造了非凡佳绩。通过实施“千企改造”、“双千亿培育”等工程示范带动,全省建材产业绿色制造、智能制造、新型建筑建材业融合发展迈上新台阶,装配式建筑部品部件、绿色建材产品、传统产业绿色化、智能化升级改造等领域成为当前投资亮点。现在建材产业成为全省大宗固体废物综合利用的重要途径,成为工业强省、生态贵州发展不可或缺的重要支撑产业。今年1至4月份,虽然新型建材产业规模以上工业增加值增速较同期略下降,但整体发展态势良好。《方案》提出,到2022年,新型建材产业产值达到22
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贵州省人民政府关于修改《贵州省城市房屋拆迁管理办法》的决定

据国务院2001年6月13日公布的《城市房屋拆迁管理条例》,贵州省人民政府决定对《贵州省城市房屋拆迁管理办法》作如下修改:       一、第二条第一款修改为:“在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,需对被拆迁人补偿、安置的,适用本办法”。   二、删去第三条第一款中“建设”、“或个人”和“和被拆除房屋及其附属物的使用人”。   删去第五条。   第六条改为第五条,增加一款,作为第三款:“县级以上民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作”。   三、第八条第一款改为第七条第一款,修改为:“需要拆迁房屋的单位,必须向县级以上人民政府房屋拆迁管理部门提出申请,经审查批准发给房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁”。   增加一款,作为第二款:“申请领取房屋拆迁许可证的,应当提交下列资料:   (一)建设项目批准文件;   (二)建设用地规划许可证;   (三)国有土地使用权批准文件;   (四)拆迁计划和拆迁方案;   (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明“。   增加一款,作为第四款:“房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证”。   第四款改为第六款,其中“应向”修改为“必须在30日内向”、“三个月”修改为“90日”。   四、第九条改为第八条,第二款后增加:“被委托的拆迁单位必须以委托人的名义与被拆迁人签订合同,并不得转让拆迁业务”。   五、增加一条,作为第九条:“拆除房屋的,必须由具有爆破与拆除工程专业承包企业资质的建筑施工企业进行拆除。拆除前,必须拟定拆除施工和采取安全措施的方案,并到当地有关行政主管部门办理相关手续”。   第十三条第(三)项修改为“搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限”。   六、删去第十四条。   第十五条改为第十四条,第一款修改为:“建设项目转让时,尚未完成拆迁补偿、安置的,应当经房屋拆迁管理部门批准,原拆迁协议载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。   项目转让人和受让人应当以书面形式告知被拆迁人,并自转让合同签订之日起30日内予以公告“。   第十六条改为第十五条,第一款中的“由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决”修改为“均可向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决”;第三款中的“15日内”修改为“90日内”。   七、增加一条,作为第十六条:“拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执”。   八、第十七条修改为:“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县(特区)人民政府责成有关部门强制拆迁,或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁”。   第十八条中的“因被执行人拒不到场或拒不收理财物造成损失的,由被执行人承担责任”修改为:“被搬出的财物,由执行机关派人运至指定场所,送交被执行人,因被执行人拒绝接收而造成的损失,由被执行人承担;执行机关将财物送交被执行人前,应当妥善保管财物,保管费用由被执行人承担”。   第二十条第三款修改为:“拆除违法建筑和超过期限的临时建筑不予补偿、安置”。   九、第二十一条第一款修改为:“拆迁补偿的方式实行产权调换或货币补偿”。   第三款修改为:“货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定”。   第四款修改为:“被拆迁房屋的市场评估价格由具有房地产评估资格的机构按照《房地产估价规范》进行评估”。   十、将第二十六条、第二十七条合并作为第二十六条,修改为:“拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人只对被拆迁人进行补偿。   被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁补偿实行产权调换。原租赁关系继续保持,原租赁合同应当作相应修改,公有非住宅房屋租金由双方按市场租金议定,公有住宅房屋租金由政府定价“。   十一、第二十八条改为第二十七条,其中,“一律异地安置”修改为“实行货币补偿或异地产权调换”。   十二、删去第三十一条。   第三十三条改为第三十一条,其中,“临时过渡补助费”修改为“临时安置补助费”。   十三、第三十五条改为第三十三条,第一款中的“由于拆迁人的责任,使自行安排临时过渡的被拆除房屋使用人延长过渡期限的,对自行安排临时过渡的被拆除房屋使用人”修改为:“由于拆迁人的责任延长过渡期限的,对自行安排住处的被拆除房屋使用人”:“临时过渡费”、“临时过渡补助费”、“过渡费”修改为“临时安置补助费”。   第二款修改为:“由于拆迁人的责任,导致由拆迁人提供周转过渡房的被拆除房屋使用人延长过渡期限的,从逾期之月起按本办法第三十一条第一款规定的标准付给临时安置补助费”。   第三十六条改为第三十四条,在“房地产管理部门”前增加“规划管理部门”,其中“房屋用途变更登记”修改为“房屋及土地用途变更登记”。   十四、第四章“法律责任”改为“罚则”,删去第三十七条、第三十八条、第四十条。   增加一条,作为第三十五条:“违反本办法规定的,由房屋拆迁管理部门依照《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定给予行政处罚”。   十五、第四十三条改为第三十八条,修改为:“县级以上人民政府房屋拆迁管理部门违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的,核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的,或者对违法行为不予查处的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。   十六、第四十四条改为第四十条,修改为:“在城市规划区内拆迁村民住宅时,应按照一户只能拥有一处宅基地进行安置。村民修建住宅的用地限额及具体标准,按照《贵州省土地管理条例》及有关规定执行”。   此外,对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。   本决定自2002年12月10日起施行。
09-24

贵州省建设厅关于建筑施工企业项目经理有关问题的通知

各市(州、地)建设局,各有关单位: 据住房和城乡建设部有关规定,自2008年2月27日起,建筑施工企业项目经理资质证书已停止使用。结合我省实际,现就我省建筑施工企业项目经理有关问题通知如下。
09-14

贵州通报建筑工程质量安全情况

日前,贵州省住房和城乡建设厅通报5月全省建筑工程质量安全情况,质量终身承诺书签订率、永久性责任标牌设立率、工程建立质量信息归档率均按要求达到100%,安全隐患整改率有所下降,扬尘治理整改率有所上升。
09-14

贵州通报建筑工程质量安全情况

日前,贵州省住房和城乡建设厅通报5月全省建筑工程质量安全情况,质量终身承诺书签订率、永久性责任标牌设立率、工程建立质量信息归档率均按要求达到100%,安全隐患整改率有所下降,扬尘治理整改率有所上升。
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贵州通报建筑工程质量安全情况

日前,贵州省住房和城乡建设厅通报5月全省建筑工程质量安全情况,质量终身承诺书签订率、永久性责任标牌设立率、工程建立质量信息归档率均按要求达到100%,安全隐患整改率有所下降,扬尘治理整改率有所上升。
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贵州通报建筑工程质量安全情况

日前,贵州省住房和城乡建设厅通报5月全省建筑工程质量安全情况,质量终身承诺书签订率、永久性责任标牌设立率、工程建立质量信息归档率均按要求达到100%,安全隐患整改率有所下降,扬尘治理整改率有所上升。
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贵州通报建筑工程质量安全情况

日前,贵州省住房和城乡建设厅通报5月全省建筑工程质量安全情况,质量终身承诺书签订率、永久性责任标牌设立率、工程建立质量信息归档率均按要求达到100%,安全隐患整改率有所下降,扬尘治理整改率有所上升。
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